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聚焦體系化推進、資源要素保障、“三個一批”重大項目、激勵“賽馬”考評 浙江下大力氣提高交通投資精準性有效性

2022-3-25 17:35:53??????點擊:
開欄的話


擴大有效投資,是黨中央、國務院應對經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區間作出的重大決策部署。2月交通運輸部印發《關于積極擴大交通運輸有效投資的通知》,3月交通運輸部召開全行業視頻會議進行進一步部署,提出明確要求,要求各地區各單位在擴大交通運輸有效投資上走在前、作表率,當好我國現代化建設的開路先鋒。


今日起,本報開設《奮進新征程 建功新時代·積極擴大交通運輸有效投資》專欄,及時報道各地區各單位擴大交通運輸有效投資的工作部署、政策措施、成效經驗等。敬請關注。


3月22日,浙江甬舟高速公路復線金塘至大沙段工程PPP項目投資協議簽約儀式在舟山舉行,標志著這條總投資達109.32億元的超級工程,向開工建設又邁出了重要一步。連接島嶼和大陸,從夢想變為現實,該項目的建設是浙江交通與各方深度合作促投資的有力舉措,將極大提升舟山至大陸的陸路通行能力。


今年,浙江綜合交通投資目標為3400億元,其中公路水運投資將力爭完成2200億元。浙江省交通運輸廳緊盯年度投資目標,聚焦體系化推進,進一步健全項目協調機制;聚焦資源要素保障,全力爭取橫向部門支持;聚焦“三個一批”重大項目,充分挖掘投資潛力;聚焦激勵“賽馬”考評,充分調動各方積極性。全系統下大力氣提高交通投資的精準性、有效性,筑牢動力之基,深挖活力之源。


7個省級工作專班承上啟下統籌推進


早春天氣乍暖還寒,溫州市蒼南縣168黃金海岸線工程荷包田至后槽段“四好農村路”施工現場一片熱火朝天。建設者們各司其職、手腳麻利,抓緊進行路基、擋墻施工,挖掘機、工程車來回穿梭。這樣火熱的施工場景也在其他多個標段同時上演。據悉,該項目采用政府專項債券融資形式,創新將農村公路與景區門票業務聯合融資,充分挖掘投資潛力。


人勤春早、謀定后動。今年以來,浙江建立健全項目前期協調推進機制、省領導定期協調機制,分管副省長每兩個月召開一次重大交通項目協調推進例會,協調解決重大問題和困難,部署落實階段性重點工作。依托該機制,浙江省交通運輸廳認真排摸問題,聯動地市和省級相關部門,推進問題快速高效解決。


為保障前期工作順利推進,浙江省交通運輸廳組建7個省級工作專班,分別牽頭推進省主導高速公路、重點水運工程、杭州中環快速路等30個牽引性項目,圍繞土地報批、項目投融資等關鍵環節深入研究,發揮承上啟下功能,統籌推進各項工作;落實14家單位主體責任,11個地市和浙江省交通投資集團、浙江省機場集團、浙江省海港集團均組建前期工作專班,具體負責跟進項目土地、財評等事項的報批進度。


縱向到底,橫向到邊。浙江省交通運輸廳聚焦資源要素保障,全力爭取橫向部門支持,會同省發展改革委優化前期審批流程,對未確定投資人的經營性高速公路,允許由地方交通運輸事業單位代投資人先行開展前期工作,此舉可節約3至6個月的時間;會同省自然資源廳破解項目土地要素瓶頸,編制交通項目先行用地申報手冊,實現“應報盡報、可報盡報”,推動關鍵節點、控制性工程提前6個月開工;會同省財政廳強化交通建設資金保障,加大對山區26縣交通項目的支持力度,進一步提高26縣項目省級補助標準,努力縮小區域差距,抓住當前專項債規模擴大的機遇,探索普通公路項目捆綁收益資源申請專項債的路徑。


每年2億元獎勵排名前3地市


重點交通項目是擴大有效投資的“壓艙石”。浙江省交通運輸廳聚焦“三個一批”重大項目,充分挖掘投資潛力,認真梳理全省1000多個續建項目,建立包含121個重大項目的百大續建項目清單,占公路水運年度投資計劃的近70%,并安排專人緊盯項目,建立問題征集和推進協調機制,及時協調、加快推進。


今年,浙江交通梳理28個促開工項目,圍繞“一季度開工30%以上、半年度60%以上、三季度85%以上、年底前全部開工”的目標,逐個細化工可、初設、招標、開工等10多個關鍵節點,倒排時間、掛圖作戰,力爭盡早開工,實現新開工項目完成投資同比增長50%以上。


對“十四五”規劃新開工項目,浙江省交通運輸廳確定了今年年底前六成以上完成工可批復的目標。此外,浙江省交通運輸廳還梳理了19個重大前期項目,每月跟蹤推進,特別是針對六橫大橋二期等地方想上未上項目,研究專項投融資方案,省市合力推進。


健全評比激勵機制,能有效調動各方積極性、主動性和創造性。浙江省交通運輸廳建立全面精準的綜合評價體系,從投資任務進度、同比增速、投資貢獻度、預警預報亮燈、項目前期進展5個方面綜合評價,全方位反映地方工作成效;激勵評價結果及時向地方晾曬,抄報省委、省政府,并按50%權重折算計入省政府對地方政府交通工作考核。依托考核評價,浙江每年還將專門安排2億元資金獎勵排名前3的地市。

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