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重慶探索農村公路一體化管養機制 長遠養護釋放長久動能

2021-10-15 14:32:59??????點擊:
早飯后,重慶奉節山間的薄霧還未散去,羊市鎮興安社區村民鄧秀萬就拿起掃帚上路了?!暗缆窌沉?、美了,進村的游客多了,發展‘路子’也更寬了?!编囆闳f是這么想的,也是這么做的。作為一名村級“里程長”,他每天在責任路段巡邏、保潔,仔仔細細地看管好每一寸路產路權。


日臻完善的農村公路,持續釋放著源源不斷的發展動能,這背后離不開“路長”們發揮出的治理效能。近年來,重慶農村公路從單一到豐富、從通達到通暢、從功能到品質,變化明顯。


“十三五”期,重慶完成交通基礎設施投資4312億元,創歷史新高,普通公路總里程從14萬公里提高到18.1萬公里,建成“四好農村路”6.3萬公里,改造普通干線公路1萬公里。全市“四好農村路”通達率、通暢率達100%、92%,分別提高18個和37個百分點。


健全“四級”養護管理體制


早在2018年,重慶部分區縣就開始探索“路長制”。在羊市鎮,當地政府決定每2至3公里聘請1名“里程長”,負責管轄路段清掃保潔、愛路護路宣傳,協助開展交通勸導、森林防火等工作。鄧秀萬就是第一批“里程長”,不僅要負責路面清潔,還要及時梳理上報道路問題,是公路管理者最有效的“眼睛”。


奉節縣交通局養護科科長譚建軍介紹,“里程長”是“路長制”的探索試點,通過“分段”包片,細化管理,大大提升了農村公路管養水平。目前,奉節健全了縣、鄉、村、社“四級”養護管理體制,在全縣所有鄉鎮推行“里程長”制度,已配設“里程長”2191名,成為道路管護的具體措施之一。


在城口縣,“路長制”的效果也十分明顯。城口位于大巴山腹地,山高、坡陡、彎多,農村公路管理點多線長,難度較大。城口縣公路養護事業發展中心主任龐先猛介紹,2018年,城口率先在重慶啟動“路長制”,建立了縣、鄉、村“三級”路長體系??h委書記、縣長任總路長,整合護路員、公益性崗位等689個,采取定路段、定人員、定時間等措施,對轄區公路開展日常養護,實現了國省干道、農村公路等道路的管養全覆蓋。


過去,連通城口與陜西平利縣的修河路沿線地質結構復雜,容易發生落石等情況?!奥烽L制”推行后,有村級“路長”專盯這一危險路段,累計發現上報10余起險情,讓不少駕乘人員得以避險。在“路長”們的牽頭下,交通、文旅、林業、路政等部門聯合行動,規范標識標牌、豐富沿線綠植、安裝綠色公路護欄,充分釋放修河路沿線豐富的旅游資源。


研發推廣“路長制”管理App


隨著“四好農村路”加快建設,重慶農村公路雖然呈現出路況良好、基礎設施完善、路容路貌整潔的局面,但仍面臨管理養護相對薄弱的問題,農村公路管理體制、資金保障、養護機制等短板亟須補齊。


今年6月,《重慶市全面實施農村公路“路長制”工作方案》(簡稱《方案》)印發,部署了提高農村公路通行品質、創新農村公路資金保障機制、落實路產路權保護責任等7項具體措施,旨在進一步提升全市農村公路養護管理水平。


根據《方案》,重慶將進一步加強農村公路管理養護,合理設置、利用公益性崗位,吸收農民群眾參與農村公路日常養護;探索國省干線公路和農村公路一體化養護,提高養護專業化、機械化、規?;?;建立以公共財政投入為主的農村公路管養資金保障機制,確保市級養護工程補助資金和日常養護補助資金用于農村公路養護。


重慶還將鼓勵農村公路與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發,運營收益用于農村公路養護;建立農村公路管養智能化、信息化管理平臺,研發推廣“路長制”管理App,提升農村公路管理養護專業化水平。


到2022年年底,重慶所有區縣農村公路“路長制”將全面建立,農村公路列養率將達100%,年均養護工程比例不低于5%,中等及以上農村公路占比不低于75%。

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